Lisham

Kamis, 11 November 2010

Mencari Entitas Demokrasi Dalam Pemilukada


Admin LiSHAM, Oktober 2010.
Pemilihan Kepala Daerah (Pemilukada) secara langsung tampaknya tidak berhasil mewujudkan cita-cita demokrasi sepenuhnya, bahkan cita-cita otonomi daerah yang digadang-gadang dapat menjadi solusi dari ketimpangan pusat dan daerah. Lihat saja rangkaian Pemilukada yang sebagian telah berlangsung di berbagai daerah kota/kabupaten maupun provinsi  yang cenderung minim partisipasi dan berpotensi konflik. 

Di Pemilukada Pemalang sendiri yang dilaksanakan tanggal, 31 Oktober 2010 lalu, hanya 56 persen masyarakat yang menggunakan hak suaranya dari jumlah DPT 1.049. 961 atau sekitar 567.935 pemilih. Artinya, hampir dari separuh jumlah masyarakat yang terdaftar sebagai pemilih tetap tidak menggunakan hak pilihnya. Hal ini berarti pula lebih dari separuh penduduk Pemalang tidak ikut serta dalam menentukan nasib Pemalang kedepan. Padahal agenda ke depan Pemalang tidak bisa lepas dari  upaya penguatan, partisipasi dan kemandirian Masyarakat, bahkan semua pihak yang berkepentingan terhadap Pemalang.

Pemilukada memang banyak memberikan sumbangan dalam mempola dan membentuk penyadaran berdemokrasi. Bahkan Pemilukada mengarahkan masyarakat dalam menunjukan entitasnya sebagai masyarakat yang memiliki keadaban dan kearifan lokal. Sinergi dengan itu, aktualisasi dan civic education sebenarnya terletak pada tingkat partipasi politik rakyat di setiap agenda politik seperti pemilukada tersebut. Partisipasi politik yang lemah, berakibat pada tejadinya kesenjangan politik antara masyarakat sipil dengan lembaga kekuasaan lokal, di mana aktor pelaksana kekuasaan lokal (baik unsur birokrasi maupun legislatif) sering melakukan langkah pengambilan dan pelaksanaan kebijakan politik yang tidak selaras dengan aspirasi kolektif masyarakat. 

Lembaga kekuasaan politik lokal (Partai, DPRD/Legeslatif dan Pemerintahan hasil Pemilu), acapkali setengah-setengah menjalankan fungsi politik dan kurang optimal dalam menjalankan peran sebagai pelayan aspirasi wong cilik. Miminmnya balasbudi politik inilah yang menjadi salah satu unsur yang melemahkan partisipasi masyarakat pada setiap pagelaran pemilukada.

Diantara negara-negara penganut paham demokrasi, Indonesia bisa jadi menempati urutan pertama yang paling sering menggelar Pemilu. Mulai dari Pilkades, Pilkada kabupaten kota/provinsi, Pilpres, dan Pileg. Seiring dengan OTDA yang kemudian menstimulasi lahirnya struktur pemerintahan baru, Pemilukada seakan menjadi acara ritual demokrasi sepanjang tahun bahkan sepanjang bulan. Lihat saja, pemilukada yang dilaksanakan pada tahun 2010, yang mencapai 246 kali pemilukada diseluruh Indonesia.

Jika kita tilik dari segi pembiayaan, proses Pemilukada telah menyedot anggaran yang sangat besar. Sebagai contoh mungkin rangkaian Pemilukada di Jawa tengah yang dilaksanakan di 17 daerah, rata-rata anggaran yang dibutuhkan Kisaran 15 Milyard untuk Kabupaten/Kota dan untuk tingkat Propinsi 500 Milyard (Suara Merdeka). Jika direkap, dari semua anggaran yang dikeluarkan dalam Pemilukada tersebut mencapai 1 trilliun lebih, anggaran yang sangat besar. 

Ternyata Pemilu memerlukan harga yang sangat mahal, jika saja anggaran tersebut  dijumlahkan untuk seluruh propinsi di Indonesia maka akan mencapai angka fantastis lebih dari 34 trilliun. Sementara, disisi lain potensi konflik didaerah akibat adanya gesekan-gesekan antar pendukung tidak terelakkan. Jika ini terus terjadi, maka akan menggangu kinerja pemerintah dan stabilitas keamanan nasional.

Pemilukada tentu lahir sebagai pengejawantahan demokrasi. Maka,  mestinya demokrasi harus didasari dengan niatan baik yang kemudian dijalankan berdasarkan proses-proses dan nilai-nilai yang akan menghasilkan sesuatu yang bernilai positif. Demokrasi bukan hanya berbicara hasil, tapi juga proses. Jika kemudian dalam proses demokrasi mencedrai kepentingan dan hak masyarakat maka hasil demokrasi tidak dapat dikatakan sebagai demokrasi. Karena berbeda adalah hal yang biasa, silang pendapat adalah sebuah kewajaran, tetapi jika kemudian kebersamaan terjual maka harus ada yang tergadaikan, yaitu makna demokrasi itu sendiri.

Tidak dipungkiri, demokrasi tentu mengimplikasikan adanya perbedaan pendapat dan sikap (Kullu Ro’sun Ro’ yun) bagi siapapun yang terlibat di dalamnya. Baik antar pemilih, maupun antara pemilih dan yang dipilih. Perbedaan itu tentunya merupakan hal yang sah-sah saja, lumrah, fitrah, bahkan dibenarkan dalam teori demokrasi. Sebab, demokrasi sejatinya memberikan ruang yang luas bagi setiap individu dalam mengekspresikan pendapat dan sikap atas keputusan bersama yang akan diambil.

Ketika telah lahir kepuasan bersama yang didukung suara mayoritas dan diasumsikan sebagai keputusan terbaik, maka menjadi kewajiban bagi setiap individu yang berbeda pendapat dan sikap itu untuk menghargai dan mendukung keputusan tersebut. Persoalanya adalah, ketika proses demokrasi hanya berorientasi pada ‘kursi kekuasaan’. Demokrasi akan dimaknai lain dan cenderung menyimpang dari nilai-nilai yang diharapkan. Demokrasi hanya akan menjadi kambing hitam dari persoalan pemilukada yang tidak lazim, dan menjadi pembenaran atas tindakan yang keliru. Jika ini terjadi, akan menyisakan jejak perbedaan antar individu yang berujung pada ketersinggungan sosial, perselisihan sosial, atau kerusuhan sosial. Bahkan dalam lingkup lebih mikro, perbedaan itu kerap membuat sesama anggota keluarga, sesama anggota keluarga saling menjelekkan, saling fitnah, bahkan saling bermusuhan. 

Jadi mau kemana cita-cita otonomi daerah mau dibawa, dan apakah Pemilukada model seperti ini harus dipertahankan ataukah kita perlu meriview kembali system demokrasi ala orde baru yang benci tapi kita rindu, dan mengembalikan anggaran Pemilukada yang besar itu kepada kesejahteraan rakyat.

LiSHAM; Gayus Bebas Berkeliaran di Bali


Admint LiSHAM, Oktober 2010
Satuan Tugas (Satgas) Anti-Mafia Hukum tak tinggal diam dengan beredarnya foto-foto mirip Gayus H.P. Tambunan dan seorang wanita mirip dengan Milana Anggraeni, istrinya. Keduanya dikabarkan saat itu berada di Bali, menonton pertandingan tenis internasional di Nusa Dua. Foto tersebut kemudian dimuat sejumlah media massa nasional. Terkait dugaan tersebut, Satgas pun membentuk tim penyelidik.

Enam orang di antaranya dari Pusat Pelaporan dan Analisis Transaksi Keuangan (PPATK), kepolisian, kejaksaan, dan Unit Kerja Presiden untuk Pengendalian dan Pengawasan Pembangunan (UKP4R). Mereka ditunjuk oleh Satgas Anti-Mafia Hukum membantu menyelesaikan masalah ini.

"Tugas internal saja, informal. Ada beberapa orang, enam orang. Tugasnya untuk mencari informasi untuk memperjelas masalah ini. Kalau seandainya diperlukan upaya-upaya untuk perbaikan kepada Kapolri atau Menkumham. Karena tugas Satgas itu koordinasi, pemantauan, koreksi, dan monitoring. Jadi mencari tahu mana yang harus diperbaiki," ujar anggota Satgas Anti-Mafia Hukum Yunus Husein, Kamis (11/11).
Gayus memang telah membantah bahwa foto tersebut adalah dirinya. Sebaliknya, pihak Kepolisian membenarkan permohonan izin berobat oleh Gayus. Meski belum dipastikan kebenarannya, kasus ini telah memakan korban, yaitu pencopotan dan penahanan Kepala Rumah Tahanan Markas Komando Brigade Mobil (Mako Brimob) beserta delapan anak buahnya yang ketika itu bertugas jaga.

Rabu, 10 November 2010

Junaedi – Agung ditetapkan sebagai calon terpilih Bupati dan Wakil Bupati Pemalang


Admin LiSHAM, 6 November 2010
Bertempat di ruang pendopo KPU Pemalang, rapat pleno terbuka penetapan calon terpilih Bupati dan Wakil Bupati Pemalang pada pemilu kada 2010, menetapkan H.Junaedi, SH.MM dan Mukti Agung Wibowo, ST sebagai calon terpilih Bupati dan Wakil Bupati Pemalang dengan mendapat suara sah  sebanyak 264.224 (46,52 %).
Acara rapat pleno terbuka, dihadiri saksi dari pasangan nomor urut 2, H.Hirsom Mashuri, nomor urut 3, Tatang Kirana dan nomor urut 4 , Wardoyo; dari Panwaskab hadir Agus Khumaidi, Heri dan Sriyono,SH; Pasangan calon peserta pemilukada tidak ada yang hadir dan tidak alasan yang diberitahukan ke KPU.
Rapat pleno terbuka yang mengagendakan rekapitulasi penghitungan hasil perolehan suara sah dari 14 kecamatan dan penetapan calon terpilih Bupati dan Wakil Bupati Pemalang dijaga ketat oleh personil keamanan dari Polres Pemalang dan petugas Satpol PP dengan jumlah besar. Hal ini karena satu hari sebelumnya ada kabar demo besar-besaran dari kelompok Andi Rustono dan ternyata pada pelaksanaan hari Sabtu gagal demo.
Acara rekapitulasi hasil penghitungan suara, dimulai dengan pembacaan tata tertib oleh Ketua KPU, H.M Arief Efendi, S.Sos, dilanjutkan dengan pembukaan kotak suara dari PPK oleh anggota KPU, Safrudin HS, S.IP dilanjutkan dengan pembacaan model DA oleh Zubaedah,S.Sos.dan berikut hasil lengkap perolehan suara sah masing-masing pasangan calon (SAF).
REKAPITULASI HASIL PENGHITUNGAN PEROLEHAN SUARA
PEMILU BUPATI DAN WAKIL BUPATI PEMALANG TAHUN 2010
No
Kecamatan
Yogo Dwijaya
dan
Sri Hartati
H.Sumadi Sugondo SE,MM,MSi
dan
Hj.Sukesi
H.Junaedi,SH,MM
dan
Mukti Agung Wibowo,ST
Dr.Kun Sriwibowo
dan
Endang Purwanti,SH
1 Moga 985 7.382 13.266 2.326
2 Pulosari 798 8.143 10.265 1.992
3 Belik 1.316 17.896 21.372 2.850
4 Watukumpul 740 7.200 18.133 2.814
5 Bodeh 481 8.589 12.591 2.381
6 Bantarbolang 622 10.706 20.155 3.468
7 Randudongkal 819 25.913 17.187 3.634
8 Pemalang 1.637 33.241 38.756 9.801
9 Taman 5.063 22.733 29.296 12.396
10 Petarukan 1.758 17.764 27.748 18.561
11 Ampelgading 646 8.611 14.002 4.982
12 Comal 729 8.495 12.638 16.269
13 Ulujami 730 9.091 20.952 12.857
14 Warungpring 490 4.015 7.863 2.787

Jumlah 16.814 189.779 264.224 97.118

% 2.96 % 33.42 % 46.52 % 17.10 %